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政府工作报告
弥城镇政府工作报告—2018年1月17日在弥城镇第十七届人民代表大会第二次会议上
来源:原创    作者:弥城镇人民政府    发布时间:2018-03-26    浏览次数:4941   【字体:

镇十七届人大二次

件(一)

 

政府工作报告

 

—— 2018年1月17日在弥城镇第十七届人民代表大会第二次会议上

镇长  李春晖

                   

各位代表:

    我代表镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2017工作回顾

过去的一年,是第十七届政府履职的第一年,镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大主席团的监督支持下,团结和带领全镇各族干部群众,克服宏观经济下行压力持续加大,各项工作任务纷繁复杂,多重矛盾交织冲突的形势和困难,紧紧围绕跨越发展目标,超前谋划、主动作为,勇于变革、敢于创新,攻坚克难、负重前行,始终坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,坚持稳中求进工作总基调,全镇经济社会持续发展。

    (一)脱贫攻坚精准高效。紧紧围绕脱贫摘帽的总体目标,找准攻坚战术,细化脱贫措施,抓实工作重点,打好年度战役。完成建档立卡贫困户数据核准补录、因病因学致贫筛查和帮扶责任人整改工作,动态管理精准高效做到精准识别、精准帮扶、精准统筹一是扶贫项目建设迅速推进。2016年第三批15个、2017年16个自然村整村推进项目,张迁多依山、长坡罗坪村2个“一事一议”财政奖补项目已全部完工,并通过县级验收。二是易地扶贫搬迁和美丽宜居乡村建设进展顺利。新城双树三组易地扶贫搬迁已完成公共基础设施建设部分,涉及农户已完成房屋主体建设,正在进行内部装修等建设;双海白总旗、蔡庄王家小村美丽宜居乡村省级重点建设村已实施完成,龙华平安庄、山高下小里全面完工,山高村委会山高村正在抓紧实施,贫困群众生产生活条件日趋改善。三是农村危房改造暖民心。完成1899户农村危房改造任务,96户特困户住新房全面完成建设,春节前将全面搬迁入住;45户、155人易地搬迁分散安置户已全面完成建设;扎实开展“四类对象信息系统录入工作,目前系统核实认定“四类对象”1257户,其中建档立卡户664户。四是贫困村基础设施持续改善。红星、山高等8个贫困村共实施完成硬化通自然村道路8条、4.8公里,硬化村内道路24条、29.8公里;2017年涉及6个村委会总里程81.7公里的自然村道路改扩建工程全面竣工验收;总投资536.27万元涉及5个村委会、14个自然村的农村饮水安全巩固提升工程全部开工,项目建成后,将解决6012人饮水问题,惠及贫困群众3074人;总投资540万元的高坪片区综合开发以工代赈项目已基本完工;总投资240万元的高坪沪滇协作示范村建设项目正在进行招投标。五是扶贫惠民措施有效落实。共发放各类补助582.18万元,发放扶贫贴息贷款669户、3275万元。城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险100%覆盖建档立卡贫困户;健康扶贫扎实推进,发放州健康扶贫服务证10004本,开展建档立卡贫困人口白内障筛查294人次,认真开展好“三个一批”救治工作,慢性病签约管理、大病救治、重病兜底保障措施到位,有效防止“因病致贫、因病返贫”的发生。六是产业扶贫机制创新推进。积极探索实践以张迁邦天为试点的党支部+企业+贫困户产业脱贫路子,党支部推动、产业带动、贫困户行动的脱贫模式基本形成。正大50万头生猪养殖、众康生物药业“1+4”产业扶贫项目稳步推进。培训建档立卡贫困劳动力40期,培训2000多人,400多名贫困群众就近就便务工,实现年劳务收入600多万元,贫困群众自我发展的能力进一步增强。通过苦干实干,全镇实现307户1201 人脱贫退出。

(二)经济实力稳中有进。紧扣发展第一要务,坚定不移贯彻新发展理念,抢抓机遇,务实进取,有效应对各种困难和挑战,经济实力得到增强。全镇实现农村经济总收入22.04亿元,增长9.77%;工业总产值10.1亿元,增长5.21%;农业总产值4.2亿元,略减6%;财政总收入8893.55万元,增长5.6%;一般预算收入4175.15万元,略减5.1%;农民人均纯收入8966元,增长11%。基本完成了年初确定的各项目标任务,实现了经济社会巩固提升的预期目标,全镇经济综合实力进一步增强。

(三)项目工作多点开花。始终把项目工作作为夯实基础、拉动投资、促进发展的重要抓手,细化《弥城镇2017年重点项目工作任务责任分解》,坚持思路项目化、项目具体化,全程做好项目的协调服务工作。龙华、张迁片区交通扶贫项目全面竣工;县城老城区棚户区改造1829户居民户房屋建设全部完工,公共基础设施建设正在抓紧扫尾;长坡岭3万千瓦太阳能光伏发电项目完成太阳能光伏板安装建设已并网发电;朱坊后山农光互补光伏电站项目正在抓紧建设;弥渡县天然气综合利用项目于5月26日正式通气投产弥城充电站建设项目建成充电桩12座;弥巍公路二期建设进度加快;龙泉社区村级“四位一体”试点村项目实施完成;双海白总旗、蔡庄王家小村美丽宜居乡村省级重点建设村已全面完成;毗江社区幼儿园建设项目主体已完工;投资100万元的石佛哨民族特色村寨建设全面完工;建成邦天、景恩2个蔬菜示范基地,入园企业建林公司建设2万吨蔬菜深加工生产线;弥城镇文化站公共文化服务体系建设工程灯光球场建设已完成;大三村水库、宾南高速、弥关一体化交通融合项目、双龙湖公园建设、弥城木材市场提升改造等一大批项目前期工作正在加快推进。

(四)产业支撑不断强化。致力调整产业结构,优化产业布局,创新实践,产业融合协调发展。一是加大招商引资力度,抓好重点工业项目。积极引进好来世纪广场建设、润泽温泉以及小河淌水温泉小镇项目,累计完成招商引资6.6亿元。金和园二期建设全面完成,房屋商铺销售火爆,城乡居民争相抢购;永华煤厂转型升级进展顺利。二是大力发展高原特色农业,着力转变农业发展方式,不断提高农业产值。全年粮食总产量3.48万吨,种植蔬菜4.9万亩,总产值达15.67万吨,设施农业面积650亩,蔬菜产量2.18万吨;完成烤烟种植1900亩,圆满完成5500担烟叶收购任务实现烟农收入924.69万元,完成烟叶税收182万元;生猪出栏15.94万头、鲜奶产量1.51万吨、肉类总产量1.26万吨,畜牧业和淡水渔业健康发展。积极引进邦天、建林、坤泰、景恩、众康、氧园、秀水谷等农业企业,做好协调服务,提供生产要素,以国道214线、果河公路沿线为重点,引导650户农户流转土地2950亩,大力发展现代设施农业和立体种养业;50万头生猪产业扶贫项目“三通一平”建设基本完成,组建合作社13个,完成贴息贷款发放413户、2065元;弥渡众康中药材种植产金互促扶贫项目扎实推进,龙华村委会共完成流转土地655.35亩,成立了弥康中药材种植农民专业合作社,动员入社124户,发放贷款620万元配合做好现代农业科技示范园建设工作,无公害蔬菜产品已认证9个;发放农机购置补贴资金116万元,完成种植业保险投保4.17万亩,兑付理赔资金44万元;通过一折通发放惠农资金467.8万元。三是扎实开展技能培训,着力培育新产业新业态。统筹城乡劳动力技能培训5162人次,转移劳动力5176人次,实现劳务收入7764万元;电子商务、教育经济等新的经济增长点雏形初现,以文化养生、乡村生态、休闲观光为主的旅游业和商住、餐饮等生活性服务业异军突起。

(五)人居环境明显提升。一是“两违”治理有序推进。成立镇提升城乡人居环境行动工作领导小组,制定实施方案,明确工作职责,突出整治重点,全面开展违法违规建筑治理工作,对全镇范围内在建的5188户违法违规建筑全部叫停。自开展“两违”治理工作以来,共完成3318户违建户入户测绘,共收缴1563户两违处置费用1635.4万元,拆除违法违规建筑19宗,涉及占地面积7067.5m2,建筑面积10346m2,发放宅基地使用证585本。二是城乡规划管理得到加强。配合完成《弥渡县城总体规划暨多规合一(2005—2030年)》编制报批工作,完成县区域城镇体系规划修编,着力推进县城停车场、地下综合管廊、消防等专项规划编制。不断总结经验,探索建立机制,推动盘活项目闲置用地和村组预留用地健康发展。三是市政基础设施不断完善。全民健身中心建成投入使用,县城老城区棚户区改造基本完成。正在抓紧实施“小河淌水”和“农耕乡贤文化”两个主题公园建设,完成双龙湖除险加固工程,为下步城市景观公园建设打下良好基础;美丽乡村、“一事一议”财政奖补、重点村建设等项目的实施,极大的改善了乡村基础设施和人居环境,城乡面貌焕然一新;以“钉钉子”精神“拔钉子”,对毗江路两户多年来未解决的“钉子户”进行拆除;弥巍公路一期、公路养护段建设、梓昊铁核桃深加工项目得以顺利推进;城乡生活垃圾收集转运系统建设项目完成选址、征地和地勘等工作,现已开工建设;农村环境卫生整治和“三清洁”工作持续推进,切实加大农村环卫设施投入,完善保洁员队伍,初步建立和完善“户清扫、村收集、镇清运、县处理”的农村生活垃圾处理运行机制。研究制定了《弥渡县城环境卫生市场化运作实施方案》,通过公开招标方式确定运营企业,并于2017年12月1日开始运行,原环卫工人实现平稳过渡,县城环境整体质量得到明显提升,受到社会各界和广大人民群众的广泛好评

(六)社会事业均衡普惠。一是优先发展教育事业。学前教育快速发展,城区学前教育入园率达100%,毗江社区幼儿园建设项目正在有序推进,办学条件进一步改善;巩固义务教育均衡发展成果,加大实施管理、培训、考核工作力度,教师队伍素质得到加强,2016—2017学年教育教学质量综合考核全县第一。不断强化校园内部及周边综合治理安全,平安校园、法治校园创建取得新成效。二是医疗卫生事业健康发展。城乡居民医疗保险参保率达91.53%,城乡居民养老保险参保率达87.57%,建档立卡贫困户医疗保险及养老保险参保率达100%完成高坪、新庄、龙华等8个贫困村标准卫生室建设;完成建档立卡户家庭医生签约100%,全面落实一对夫妇可生育两孩政策,发放“奖优免补”资金228.3万元三是社会保障事业力度空前。弥渡县社会福利中心二期建设启动实施;年内共发放各类优抚金567.8万元;殡葬改革全力推进,自实施殡葬改革以来共火化遗体299具;扎实开展城乡低保精准施保,全镇农村低保动态管理实现应保尽保、应退尽退。十八年来首次实现城市低保户全部清零,从动态前的2541户4968人变成了动态后的77户184人,赢得城乡群众及各级干部的广泛赞誉,社会公平正义得到彰显。认真开展“双拥”工作,配合县级部门做好“省级双拥模范县”“国家级双拥模范县”创建工作。四是文化事业蓬勃发展。建成农村文化活动广场6个、新建标准篮球场6块;广播电视户户通工程实现全覆盖,文化设施的社会效益得到较好发挥;加大文化遗产保护力度,深入开展辖区旅游市场秩序整治工作;精心组织完成《弥渡村落·城卷》组稿工作;配合组织花灯表演方队参加弥渡县纪念《小河淌水》整理改编70周年系列活动暨弥渡县全民健身中心开放运营仪式,受到来宾和观众的一致好评;圆满完成三类城市语言文字规范化达标创建工作;配合开展省级文明城市创建工作,迅速掀起“喜迎十九大”乡村文化氛围营造高潮。是生态环境持续改善。全面贯彻落实“河长制”,设立镇级河长9个,村级河长20个,组级河长145个;完成省级公益林56297亩林地资金兑付工作,新一轮退耕还林1500亩、3400亩东山面山绿化扎实推进,全镇森林覆盖率达45.13%,全国生态文明镇创建已通过省级专家初评;制定下发《弥城镇防震减灾应对工作方案和地质灾害防治方案》,发放各类明白卡252份,共开展各类应急演练35次,防灾减灾、应急演练工作得到加强。

(七)社会治理全面巩固。一是平安弥城建设扎实推进。抓实干部职工网络司法在线考试,促进全镇各级干部学法、懂法、用法,依法履行职责;扎实开展好群众安全感满意度测评工作,广泛提高公民对平安创建活动的知晓率和参与率;强化服务功能拓展,社区规范化建设纵深推进,荣城花园、逸景苑等4个小区成功命名为“弥渡县2017年度平安小区”。是综治维稳成效明显。年共排查出各类社会热难点矛盾纠纷122起,成功化解81件,消除历年积案36件;办结州领导包案督办案件2件、县委联席会议包案督办案件4件、实现长期稳控2件;全年共接待群众来访73523人次,组织调解各类民事纠纷296件,社会治安联防、缉枪治爆、扫黄打非、禁毒防艾等专项治理工作持续开展。三是安全生产常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”安全生产责任,聚焦安全生产红线意识,抓实重点行业领域专项整治,经常性开展各领域安全生产大检查和排查整治,长抓不懈、一抓到底;道路交通安全“五小工程”建设健全完善,道路安全系数得到提高;不断筑牢社会火灾防控基础,组建村(社区)微型消防队,配备兼职消防员68人,实现全镇村(社区)微型消防队全覆盖;切实有效预防食品安全事故的发生,全镇年内未发生各类重特大安全生产事故。

(八)政府自身建设不断加强。自觉接受各级人大代表、政协委员和社会各界的法律监督、民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议65件,政协委员提案6件。扎实抓好政务公开,积极推进行政服务功能向基层延伸,镇村(社区)两级政务服务体系逐步形成。加强对重点工作的督促检查,不断强化工程建设领域突出问题专项治理,保证重大项目建设顺利推进。深入开展民主评议政风行风工作,及时回应社会舆论关注问题,强化行政监察和审计监督,政府职能进一步转变。抓好电子政务协同办公系统、96128服务专线管理。加强镇公共资源交易中心建设,规范项目招投标及实施管理,全镇共完成各类公共资源交易项目68项,总交易额2553万元,约资金22万元。健全完善政府办公会、党政班子联席会、镇长办公会等议事决策机制。修改制定《弥城镇行政问责办法》《弥城镇差旅管理办法》,坚持按章办事,严格督查督办。深入开展“两学一做”学习教育,着力培育和践行社会主义核心价值观加强机关廉政文化建设,为民务实、清正廉洁的政府形象得到进一步提升。

    一年来,我们协调推进社会各项事业,积极支持工青妇等社会团体依照章程独立自主地开展形式多样的活动,妇女联合会“会改联”工作全面完成,民族和宗教策得到较好落实,民兵预备役工作取得新成效,圆满完成第三届残联换届选举工作,儿童、老年人和慈善事业,以及邮政、统计通讯、电力等工作巩固发展,解决了一些长期以来想解决而没有解决的问题。这些成绩的取得来之不易,是在县委、政府和镇党委的正确领导下,在镇人大主席团的有效监督下,全镇各族群众团结拼搏、努力奋斗的结果,离不开县级各部门、社会各界的关心支持,凝聚着各位人大代表的智慧、心血和汗水。在此,我谨代表镇人民政府,向关心支持弥城建设,并为推动弥城经济社会发展做出贡献的各位代表和广大干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到差距和困难,主要表现在:工作中还存在干事创业的激情不足,抓落实的氛围不浓;发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决;生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务仍然艰巨;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治镇、社会治理体系和治理能力有待加强。这些问题,我们必须着力加以解决

二、2018年工作总体要求

2018年是全党上下深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施十三五规划承上启下的关键一年。党的十九大报告为我们的工作指明了方向,做好今年的各项工作意义重大。我们将以党的十九大精神为指引,按照习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,进一步调整发展思路,创新发展理念,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,着力在抓项目稳增长、培产业增后劲、强规划优环境、促发展惠民生、抓治理保稳定上取得新突破,在实现经济社会跨越发展上取得新进展。

2018年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十届四次全会、州委八届三次全会、县委十二届四次全会、县第十七届人民代表大会第二次会议精神,狠抓发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,坚持绿色发展共享发展跨越发展,全面做好抓脱贫、稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作,决战脱贫攻坚,决胜全面小康,为加快建设美丽幸福新弥城打下坚实基础。

2018经济社会发展主要预期目标建议为:一般公共预算收入增长3%以上,工业总产值增长13%以上,农民人均纯收入增长10%以上。

——做好今年的政府工作,必须把握新时代坚持的新理念。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确定为我们党长期坚持的指导思想,我们要深刻领会其精神实质和丰富内涵,坚定不移贯彻新发展理念,深刻分析发展面临的新形势,主动适应经济发展进入新时代,保持经济持续健康发展,全面贯彻落实好中央决策部署和省第十次党代会、州第八次党代会、县第十二次党代会精神,深挖发展潜力,拓展发展空间,增强发展后劲,厚植发展优势,提升发展水平,推动全经济实现跨越发展。

——做好今年的政府工作,必须抢抓新时代迎来的新机遇。在决胜小康的进程中我们要以党的十九大精神为引领、贯彻落实习近平总书记考察云南考察大理精神,找准切入点和着力点,保持定力,确保重点领域和关键环节工作有重大突破。积极抢抓国家和省州重大战略带来的机遇,加强政策衔接和规划、项目对接。抢抓省州党委、政府关心支持弥发展带来的机遇,深入领会和落实好陈豪书记、阮成发省长、陈坚书记、杨健州长到弥渡调研提出的新要求,因势利导、顺势而为,把脱贫攻坚作为改善贫困地区基础设施、加快培育致富产业、促进社会事业进步的重要抓手推进各项工作取得新成效。 

——做好今年的政府工作,必须激发新时代蕴育的新动能。构建弥跨越发展新优势,我们要着力补齐产业发展短板,突出产业发展的主攻方向、重点支持的企业、重点发展产业、重点培育的产品,做大做优高原特色现代农业和文化旅游产业两大支柱产业,加快培育后续产业。激发改革的动能,扎实推进供给侧结构性改革,促进新动能持续快速成长,继续抓好三去一降一补。激发开放的动能,像抓脱贫攻坚一样抓招商引资工作,突出精准招商、重点招商,以强有力的招商引资激发弥发展的新动能。同时,充分发挥市场配置资源的作用,不断增强经济发展的内在动力。激发互联网的动能,借助电子商务、电子政务、电子服务三大平台,带动全镇经济转型和升级

——做好今年的政府工作,必须应对新时代面临的新挑战。解决发展中的困难,我们必须千方百计策划项目、储备项目,锲而不舍争取项目、推进项目。切实解决项目推动不力的问题,积极搭建银政企多种形式的合作对接平台,进一步加快转变政府职能,优化办事流程,改善投资环境,积极帮助企业,着力解决招商引资项目发展推进中的困难问题。切实解决实体经济活力不足的问题,强化要素保障,降低企业成本,把振兴实体经济工作落到实处。切实解决干事创业激情不足、担当不够的问题,牢牢抓住发展第一要务不放松,恪尽职守,主动作为,迎难而上,全力推进经济社会发展。

三、2018年工作重点

要完成今年的目标任务,必须突出抓好以下工作:

(一)聚力决胜脱贫攻坚。围绕脱贫出列的总体目标,对照“两不愁、三保障”,以坚定的政治担当和钉钉子精神,下足绣花功夫,全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务,确保完成年度脱贫计划任务。一是加强领导,压实责任。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,层层落实脱贫攻坚责任,严格扶贫工作队伍管理,充分发挥驻村扶贫工作队伍和挂钩单位的作用严格脱贫成效考核,强化执纪问责,按照脱贫标准,确保完成年度脱贫计划任务二是吃透政策,精准推进。进一步健全“挂包帮”“转走访”长效机制,精准施策,精准帮扶,切实加强贫困对象动态管理,做到“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”,确保“无漏评、无错评、无错退”。三是明确目标,抓好项目。按照“缺什么、补什么”的原则,积极探索实践创新发展模式,深入推动贫困地区基础设施建设,着力加快项目和产业纵深发展。上半年推动实现50万头生猪产业链项目建成投产,扎实做好众康产金互促产业项目深度合作建设,进一步增加贫困户综合性收入。做好高坪沪滇协作示范村、山高村美丽乡村、自然村整村推进、农村危房改造等项目,切实改善贫困群众的生产生活条件。四是抓实群众工作,激发内生动力。坚持物质脱贫与精神脱贫并重,教育和引导贫困群众转变思想观念,坚定信心自力更生艰苦奋斗、勤劳致富。充分发挥新时代“农民讲习所”和村民理事会作用,最大限度把群众组织发动起来,着力提升贫困群众自身发展能力,彻底摆脱思想贫困,依靠自身努力改变贫困落后面貌。五是强化保障,规范业务认真落实教育、卫生等各项扶贫政策扎实推进城乡居民基本医疗保险和大病保险、医疗救助等制度向贫困人口的倾斜政策确保对贫困户子女就学减免和补助全覆盖围绕脱贫标准及程序,加强业务人员培训,认真做好档案资料的收集、整理和归档工作,确保基础业务工作规范有序。

 (二)聚力抓好产业培植。把产业培育发展放到重中之重的位置,发挥弥城比较优势,坚持一、二、三产业融合协调发展,壮大镇域经济综合实力。一是加快发展现代农业。实施乡村振兴战略,打造高原特色设施农业,紧密依托邦天、众康、春沐源等现代化农业科技企业,加大土地流转,着力培育新型农业经营主体。大力发展大棚蔬菜、观光花卉、生物药业,不断延伸农业产业链,提高农产品附加值。积极引导和培育一批现代农业园区项目建设,规划建设一批蔬菜种植、精品果园等现代农业科技示范园。二是抓实工业经济发展。加大招商引资力度,坚持引进来走出去相结合,采取以商招商,以情招商等方式,争取引进2个以上重点工业项目,启动金和园三期、完成弥渡公馆和好来世纪广场建设。完成甜咪咪二期、梓昊核桃精深加工等重点工业项目建设,协调推进永华煤矿转型升级后全面投产,加大对四方公司板簧厂龙头企业的扶持帮助,着力培育壮大工业企业。三是不断优化服务业发展。以小河淌水温泉小镇4A级旅游景区打造为契机,积极规划生态旅游路线;打造老城区文化商品一条街文化创意园加速推进健康服务、文化养生、乡村生态为主的全域旅游发展。围绕弥城教育、医疗中心抓好商住、餐饮等生活性服务业,探索村组集体预留用地与民办教育、民办卫生、民办企业合作项目,促进传统商贸业发展转型升级,激活物流业。四是全面深化改革开放积极引进起点高、规模大、带动力强的优势农畜产品深加工企业,推动优质资源向优势企业集聚、优势企业向园区集中。加快批发、零售、住宿、餐饮业发展,引导农村淘宝、家政等服务业良性发展,推进城乡现代流通体系建设。认真落实加快非公有制经济发展各项奖补优惠政策,采取一企一策,完善扶持机制,促进中小微企业健康快速发展,推动形成大众创业、万众创新热潮。

(三)聚力夯实基础设施建设。牢牢牵住项目建设促进发展这一“牛鼻子”,主动作为,真抓实干,完善项目工作领导负责制、责任追究制等机制,落实责任到人,做好协调服务,确保项目落地,有力有序有效推动实施。交通方面:启动实施下时芹进村8米路建设,配合做好宾南高速项目建设工作,抓好弥巍公路一期、二期续建项目,实施好50户以上自然村道路改扩建设。农田水利方面:实施好2017年安全饮水提质增效改造、毗雄河中型灌区建设、弥城城河泥石流治理等项目,启动大三村小(一)型水库建设,实施2017年重点县弥城片区建设。能源方面:做好协调配合,加快推进长坡岭、朱坊光伏发电、天然气综合利用项目建设,实施好中心村配电网升级改造、易地扶贫搬迁通电工程,完成弥城充电站建设。信息方面:加强综合信息基础设施建设,提高网络传输率和覆盖率,实现广播电视数字化、广播电视节目户户通;加快推“互联网+”工程,抓好电子政务、电子商务、金融、信息咨询等信息化建设,积极推进智慧城市、宽带乡村建设。

(四)聚力推进生态文明建设组织实施好2017年国家级公益林中央财政和省级公益林森林生态效益补偿,完成新一轮退耕还林工程5000亩,巩固提升东山面山绿化建设成果;完成好城乡绿化造林、森林防火、林资源管理、地质灾害治理水土保持年度任务。深入贯彻落实“河长制”,健全镇村两级河长制体系,加大河库渠巡查检查力度。加大减排工作力度,完善城镇污水收集管网建设。加大水污染治理力度,层层落实环境保护监督和环境应急监管制度,提升城乡居民饮水品质。加大农村污水处理和“厕所革命”力度,扎实推进州级生态文明村和生态文明示范村创建工作。

(五)聚力提升城乡人居环境。一是抓规划,着力提升县城品质。完成《弥渡县城总体规划暨多规合一(2005—2030年)》编制报批工作。严格按照总体规划,突出空间布局、整体风貌、文化特色,坚持开发建设与传统特色并重,完善市政基础设施建设,加强综合管理,全面提升县城内在品质。二是抓建设,着力提升乡村面貌。启动2017年820户县城棚户区改造计划任务,实施好硬化、绿化、亮化、美化、文化“五化”工程,不断改善“城中村”人居环境提升。合理规划利用村组集体预留安置及建设用地,盘活闲置土地资源,规范指导毗江路沿线开发建设。争取实施一批“一事一议财政奖补项目、农村危房改造美丽宜居乡村、重点村建设完成龙华龙华寺、红星大三村、石甲石佛哨3国家级传统村落建设三是抓整治,持续提升人居环境。坚定不移开展城乡违法违规建治理行动采取最管用的政策措施,以县城规划区、公路沿线、风景名胜区、传统村落、各级各类示范村为重点,按照管住当前、消化过去、规划未来的工作思路,建立条块结合、分级负责、综合执法、合力推进的工作机制,坚决遏制新增城乡违法违规建设。按照城乡人居环境五年行动计划(20162020年)的要求,全面实施“四治三改一拆一增”行动,在农村开展“七改三清”行动和城乡生活垃圾无公害处置工作,加大政府购买环卫工作服务后的督查监管力度,积极探索委托社区参与县城环卫工作新模式,使“门前四包”工作重新发挥作用,提高环卫工作效能,提升城乡建设水平。加快完善供电、道路、通信、排污、天然气、绿化、亮化等城镇基础设施建设,着力打造干净有序美丽宜居县城新形象。

(六)聚力乡村振兴战略。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,做到党政一把手负总责,健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。一是做好村庄规划建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,坚持走“质量兴农、绿色兴农”的路子,以实施田园综合体开发建设为契机,高起点、高标准规划设计好田园风光项目,着力打造一批美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽乡道、美丽河道等美美与共的美丽乡村风景线。二是推动城乡融合发展。在城乡融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破,进一步调整理顺城乡关系,显著缩小城乡差距。加强农村社会保障体系建设,持续改善农村人居环境,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。深入推进农业供给侧结构性改革,加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等转型升级,努力向农业农村现代化迈进。三是落实基本经营制度。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完成农村集体土地确权颁证工作。持续推进“空心村”整治,盘活农村闲置宅基地、海塘、土地和剩余劳动力,采取多种经营方式,不断发展壮大村集体经济。积极探索培育新型产业与新型经营主体,有力推进乡村产业规模化、组织化建设。

(七)聚力发展社会事业。一是办好人民满意教育。推进教育教学质量稳步提升,巩固义务教育均衡发展成果。完成弥城镇第二中心幼儿园、毗江社区幼儿园建设,争取实施弥城镇第三中心幼儿园、弥城二中新校区选址建设项目,不断改善办学条件,加强教师队伍建设和教学管理,提高教育教学水平。二是加快文化事业发展。加大省级文明城市创建力度,广泛开展积极向上的群众性文体活动,加强文化遗产传承保护和农村文化队伍建设,不断挖掘提升南诏铁柱、天生桥和“东谷梨花”旅游资源文化内涵,形成更加突出的文化特色以花灯文化、民族文化、广场文化等为载体,打造好老城区“文化商品一条街”和“文化创意园”。推进镇机关廉政文化、红色文化、民族文化建设,加强镇、村(社区)文化服务中心建设。是强化医疗卫生保障。深化医药卫生体制改革,坚持中西医并重,传承发展中医药事业继续实施好村级卫生室建设,2018年城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上,建档立卡户参保率达到100%。继续落实好全面二孩、优生促进工程及“奖优免补”政策,实现人口均衡发展四是提高社会保障水平。推进低保规范化、动态化管理,完善社会救助体系,落实好民政优抚政策,进一步扩大社会保障覆盖面;加快弥渡县社会福利中心二期建设,提高社会事务管理服务水平,加大殡葬改革力度,健全完善留守儿童关爱保护制度;促进城镇失业人员、困难人员就业,新增转移农村劳动力5000人以上。

(八)聚力维护社会稳定。扎实推进依法治镇工作,创新法治宣传方式,增强人民群众的法治观念,抓好领导干部学法用法工作,提高依法行政水平。深化平安创建工作,探索完善管理机制,提升社会治理科学化水平,抓好提升群众安全感满意度工作,健全矛盾纠纷排查调处、信访工作机制。加强基层治保、调解、联防队伍建设,进一步发挥基层“第一道防线”的作用。抓实源头治理,及时有效处理群众利益诉求,有效化解社会热难点和历史遗留问题,深入开展禁毒防艾、禁赌等专项整治活动,严厉打击各种违法犯罪行为。时刻绷紧安全生产这根弦,加强防灾减灾队伍建设,认真开展应急演练,做好防灾减灾宣传,不断提高防灾减灾意识。严格落实安全生产责任制,抓实重点行业领域隐患排查、专项整治等工作坚决预防和遏制重大安全生产、食品安全事故的发生。

(九)聚力加强自身建设。一是强化责任担当。进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感,建立严格的目标责任制,完善工作督办督查制度,健全严格的考核奖惩机制,营造干事创业的良好氛围。二是推进政务公开落实好中央及省州县的改革政策,推动经济社会健康稳步发展,让发展成果更多、更好地惠及人民群众。加快完善镇、村(社区)两级政务服务体系,规范镇公共资源交易平台和镇、村(社区)电子政务平台管理,加强96128专线和政务微博建设,积极正面回应社会关切的问题,为群众提供便捷高效的服务。三是切实转变作风。继续入贯彻落实中央八项规定和省州县相关要求,深入学习党的十九大精神,按照推进全面从严治党的要求,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化执纪问责,坚持不懈正风肃纪营造风清气正的工作氛围高度重视审计督查,加大督查督办和行政监察力度,坚决整肃懒政怠政等不作为行为。扎实开展民情恳谈,积极深入基层一线解决实际问题,围绕政府重点工作和群众关心的热点问题,立说立行、雷厉风行、狠抓落实。加大监督检查和行政问责力度,提高政府执行力,努力建设政令畅通、执行有力的人民满意政府。是坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和主体责任,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风,强化对工程建设、政府采购扶贫领域、社会保障等项目资金安全监管,对落实不力、顶着不办或者选择性贯彻落实的,进行最严厉的问责,不断提升政府执行力和公信力。

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。各位代表、同志们,新时代开启新征程,新征程激发新使命,新使命更需要新作为。面对新任务新使命新担当,责任重大,使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省州县党委、政府和镇党委的坚强领导下,坚定发展自信,勇于应对挑战,强化责任意识,敢于担当作为,努力实现经济社会平稳健康发展,为建设美丽幸福新弥城、全面建成小康社会而努力奋斗!

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