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政府工作报告
苴力镇政府工作报告——2016年1月26日在苴力镇第四届人民代表大会第四次会议上
苴力镇政府工作报告——2016年1月26日在苴力镇第四届人民代表大会第四次会议上
来源:苴力镇    作者:苴力镇    发布时间:2016-03-30    浏览次数:7843   【字体:

 

 

苴力镇政府工作报告——2016年1月26日在苴力镇第四届人民代表大会第四次会议上

 

文 苴力镇   2016/3/30


    政府工作报告

                                                                         ——2016年1月26日在苴力镇第四届人民代表大会第四次会议上

    镇长  朱  斌

    

    各位代表:

    我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请与《苴力镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请特邀及列席人员提出意见。

    一、“十二五”工作和2015年工作回顾

    五年来,在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团的监督支持下,镇人民政府团结和带领全镇干部群众,破解发展难题,狠抓工作落实,统筹推进全镇各项事业,实现经济稳中有进,社会和谐稳定。

    ——经济实力不断增强。 “十一五”末到“十二五”末,全镇生产总值由 16.2亿元增加到27.9亿元,工业总产值由 4.5亿元增加到 5.3亿元,农业总产值由11.7亿元增加到22.6亿元,财政总收入由700万元增加到1024.4万元,一般公共财政预算收入由508.4万元增加到633.8万元,农民人均纯收入由1623元增加到4373元,金融机构各项存款余额由0.8亿元增加到2.5亿元。我们承受住五年持续干旱、烤烟两年调减、煤炭矿山两年关停整顿及市场下行等不利因素的影响,经济建设呈现波浪式推进,总体走向好的发展态势。

    ——基础设施明显改善。五年来,我们投资3600万元实施了126个水利建设项目,新建水源工程6件,完成 26件小库塘除险加固,治理河道1.15公里,建成 “五小水利”水窖工程 2600件,解决18000人饮水安全问题。投资1557万元实施3个农田建设项目,改造中低产田地324亩,完成2个土地整治项目,新增耕地2000亩。投资5813万元实施6个道路交通项目,完成栗子园路、先锋路等6个通村油路90.3公里,自然村通村道路85.7公里。

    ——产业结构更加优化。五年来,我们发展新型合作社44个,家庭农场9个。建立特色产业基地16650亩,以蔬菜、现代烟草、生猪、肉牛为主的农畜产业发展势头强劲,高原特色农业初具规模。积极支持腾峰、力源、荣兴、世骐、宗达等一批骨干企业在苴力的投资开发项目。抓实煤炭产业转型升级,关闭煤矿5对,保留3对。发展年纳税100万元以上的规模以上企业5家,登记在册各类企业50家,个体工商户691户。

    ——城乡发展步伐加快。五年来,我们不断强化集镇基础设施建设,完成占地7000平方米的综合集贸市场改造,建设占地3500平方米的群众文化活动广场,实施214国道集镇段油路硬化和排水设施建设,建成占地面积20亩的苴力停车场和畜禽交易市场,安装集镇路灯106盏,栽植绿化树1220株。完成7个行政村总体规划和96个自然村村庄规划,开展只苴、白云大村“空心村”整治和村庄规划试点工作。投入专项扶贫资金3250万元,实施水田等3个行政村整村推进,白邑阿克地等44个自然村新农村建设。投入1455万元,实施山核桃、冬桃、玫瑰李产业项目,新植经济林果15900亩。全镇扶贫开发取得了历史性成就,农村贫困人口从2010年的14802人减少到2014年的9499人。

    ——发展环境不断改善。五年来,我们以建设人民群众满意政府为目标,不断创新社会治理,扎实开展各项专项整治行动,实现无重大刑事案件和群体性事件发生。不断提升服务能力,成立为民服务中心和公共资源交易中心,96128专线有序运转。不断深化安全生产,落实“党政同责”“一岗双责”“失职追责”和企业主体责任。不断推进生态乡镇建设,新植绿化树木16.2万株,完成乡村公路和毗雄河苴力段绿化6.8公里,全镇森林覆盖率达45%。

    ——社会事业全面进步。五年来,我们加大教育投入,新建教学楼面积22219平方米,建成苴力中心幼儿园,强化教师队伍建设,初步实现义务教育基本均衡发展目标。不断改善群众就医条件,完成苴力卫生院综合楼建设,实现7个村委会卫生服务机构全覆盖。统筹解决人口问题,稳定低生育水平,促进人口均衡发展。繁荣农村文化事业,实施“大喇叭?小广场”建设,建成五台大寺红色文化陈列室,群众性活动深入开展。增强社会保障能力,城乡低保实现规范化动态管理,养老保险参保率达90%、医疗保险参保率达100%。强化劳务输出和技能培训,劳务经济不断壮大。推进农村危旧房改造,新建农村住房5.8万平方米,实施特困户住新房工程,全面消除土毡房,群众住房条件明显改善。

    五年来,统计、科技、民宗、保密等工作不断加强,工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业全面发展。这些成绩的取得,是全镇人民克服重重困难,解放思想、团结一心,抢抓机遇、真抓实干的结果,离不开社会各界的关心支持,凝聚着各位代表的智慧、心血和汗水。我代表镇人民政府,向全镇人民表示诚挚的感谢!

    回顾“十二五”的五年历程,我们更加深刻地体会到,实现全镇经济社会快速协调发展,必须坚持加快发展这一要务,把加快发展作为解决一切问题的根本途径。必须坚持解放思想这一动力,与时俱进,开拓创新,用解放的思想谋划新跨越,用创新的举措推动跨越发展。必须坚持项目工作这一抓手,坚持项目领导挂钩责任制,做到发展思路项目化、重点工作责任化,集中力量、强势突破。必须坚持产业发展这一重点,建立一个产业、一套班子、一个规划方案、一套政策措施、一抓到底的推进机制,加快产业发展。必须坚持改善民生这一目标,以富民惠民的举措凝聚人心,把好事办实,把实事办好,让全镇人民共享改革发展成果,共创美好幸福生活。必须坚持党的领导这一保障,坚持党的领导,全面加强政府自身建设,强化忠诚干净担当意识,践行“三严三实”要求,大力营造风清气正的政治生态。

    我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题,一是综合实力不强,经济总量小、整体实力弱、人均水平低,适应经济发展新常态的内生动力较弱。二是产业结构不优,支柱产业单一,特色农业规模不大,工业经济基础薄弱,服务业发展水平不高。三是扶贫攻坚任务艰巨,贫困人口多、贫困程度深,贫困地区基础设施、社会事业发展滞后,脱贫摘帽压力较大。四是基础设施依然薄弱,生态环境相对脆弱,基本公共服务供给不足,财政收支矛盾突出。五是社会治理体系不够完善,社会利益关系调整日趋复杂,维护社会和谐稳定的压力增大。六是少数干部先锋模范作用和基层组织战斗堡垒作用发挥不充分,发展环境仍需进一步改善。这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

    过去的2015年,面对严峻复杂的经济形势,全镇上下主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,社会各项事业平稳发展。全镇工农业生产总值27.9亿元,增长2.3%;工业总产值5.3亿元,与上年持平;农业总产值22.6亿元,增长3%;财政总收入1024.4万元,一般公共财政预算收入633.8万元,因受煤炭关停等因素影响,同比出现减收情况;农民人均纯收入4373元,增长13.1%;金融机构各项存款余额2.5亿元,各项贷款余额1.6亿元。

    (一)项目建设成效显著。启动实施投资1300万元的白云先锋小农水重点县片区建设项目;完成投资308万元的先锋安全饮水项目,解决4530人安全饮水问题;完成投资9000万元的小村箐水库规划设计评审;完成投资420万元“彩虹水窖”“爱心水窖”1176个;完成投资800万元的先锋白邑土地占补平衡项目,新增耕地1661亩;完成投资240万元的白邑阿孔核、水田沙地地质灾害治理项目前期工作;投资2400万元的白云河河道治理项目即将启动。启动实施总投资1968万元的五台公路油路项目;完成投资600万元的苴德路改线一期征地和路基建设工程;投资7681万元的白邑油路及雾本公路即将启动;完成3条通县公路、6条通乡和村内道路升级改造规划,分路段落实乡村公路管养措施,进一步提高镇村公路通达能力和全镇物流通畅水平。充分利用国家新能源开发政策红利,着力开展先锋旧村坡头10兆瓦光伏电场项目前期工作,带动境内新能源开发利用。

    (二)现代农业稳步发展。完成粮食总产量2万吨,增长10.5%。种植烤烟4600亩,完成烟叶合同收购55万公斤,指令性均价首年突破35.4元/公斤,烟农收入1665万元。大力发展以生猪、肉牛、珍禽养殖为主的山地牧业,年出栏生猪6.98万余头、肉牛0.67万余头、肉羊0.37万余只,鲜奶产量达1512余吨。抓实先锋肉牛养殖示范区建设,着力培育肉牛养殖大户,做大肉牛生猪养殖规模。探索结合山区实际的特色农业发展路子,实施五台洋芋和雨季白菜有机种植示范200亩,白云无筋豆种植示范40亩。积极调整农业产业结构,抚育核桃1万亩,新植冬桃、枇杷、玫瑰李等经济林果1600多亩。

    (三)工业经济不断壮大。理顺煤炭管理机制,成立煤炭资源开发利用服务中心,协助永武、学明、大山头煤矿办理转型升级工作,提升整体生产能力。合理开发利用石灰石资源,规范石材产业管理,开展苴力石材城建设项目申报立项前期工作。大力发展煤炭仓储加工,扶持中小煤炭营销企业,建设弥渡煤炭营销聚集区。以白云为重点,整合民间物流运输资源,组建一家物流公司,引导盘活社会运能。继续支持好腾峰公司、宗达公司、荣兴公司等一批骨干企业在苴力的投资兴业。

    (四)集镇建设步伐加快。结合次中心集镇和商贸特色小镇建设,完善市政设施,整治集镇卫生,规范集镇秩序,提升集镇形象。完成投资200万元的滨河走廊绿化、亮化、美化一期工程和投资103万元的白云州级集贸市场升级改造工程,启动投资3600万元的生活垃圾卫生填埋场建设,配套完善集镇功能。严格落实土地管理和耕地保护责任,合理确定基本农田保护布局,认真组织开展土地利用总体规划中期调规工作,努力申报争取农特产品加工园区、农产品加工仓储营销中心、建筑建材营销中心建设项目,力争把苴力建成产业创新力强、商品流通快、功能齐备的商贸型特色小镇。

    (五)扶贫开发全面推进。充分调动全社会力量参与扶贫开发,不断完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”扶贫开发格局。深入开展“挂包帮”“转走访”,47个挂钩单位、795名干部职工完成2505户贫困户遍访工作。完成投资260万元的苴力等2个行政村整村推进项目,投资150万元的新立等5个自然村“一事一议”财政奖补项目;完成投资48万元的阿孔本等16个村乡村路灯建设项目;完成投资200万元的民族团结示范乡镇创建项目扫尾工作;完成农村危房改造280户,其中特困户住新房24户;投入财政贴息资金190万元,完成3800万元小额到户贷款发放,完成安居贷245万元,直接受益农户809户;“10?17”国家扶贫日募集社会捐助资金15.16万元。

    (六)生态建设持续发展。抓实“一集、一河、一路”为重点的“三清洁”工作,农村环境卫生明显好转,雾本村、苴力小村被确定为州级“三清洁”工作示范村,“三清洁”工作经验在全州进行交流推广。完成国家级、省级公益林到户资金兑付215万元,退耕还林资金兑付56万元,巩固退耕还林补助资金兑付144万元。完成集镇绿化及毗雄河岸1.36万株树苗种植,完成1000亩退耕还林土地丈量及种植规划,完成先锋山核桃高原特色林产业种植任务3900亩。开展“改善生态、建设涵养林”系列活动,完成五台河坎子水源涵养林100亩水冬瓜示范种植。竭力推动河道、公路、村庄、企业、学校等区域绿化,完成苴力、五台等5个州级生态村申报工作,新增成片造林500多亩。投入50万元产业项目配套资金,启动苴力集镇西山面山蓝桉林改造,配套种植冬桃、玫瑰李,发挥示范引领作用。

    (七)社会事业取得进步。切实加快中小学建设步伐,不断改善办学条件,完成投资172万元的白云等6所完小及苴力中学卫生厕建设和投资264万元的白云、水田完小综合楼建设工程,完成投资72万元的苴力完小功能教室和投资222万元的栗子园完小学生宿舍、食堂建设项目,完成投资219万元的白云等3所完小教师周转房建设任务,义务教育基本均衡发展工作代表县接受国家督查组验收。积极推进医疗卫生体制改革,投资45万元启动先锋、五台卫生室建设,改善就医环境,解决农村就医难问题。全面落实孕前免费优生健康检查和“奖优免补”政策,提高出生人口素质。开展形式多样的群众性文化活动,完成苴力文化大院建设,成功举办首届“苴力一家人”文艺晚会,表彰优秀“一家人”64人次。创作拍摄音乐电视《梦里梦外》。实施五台大寺文化遗产保护工程和打歌场等附属设施建设,加快文保单位申报进程。积极开展科普示范镇(村)建设,完成专利申报2项。培训乡村劳动力1805人,新增转移农村劳动力452人,实现外出务工收入1560万元。完成城镇居民医疗保险190人、城乡居民养老保险 12127人的参保工作。发放残疾人居家托养金3.5万元,为7名残疾人及残疾人子女争取就学补助金1.4万元,解决67名残疾人生活困难问题,组织60名残疾人参加技能培训。

    (八)社会治理不断创新。落实稳定工作第一责任,扎实推进法制宣传教育,强化城乡网格化管理,巩固提升平安苴力创建成果。妥善解决矛盾纠纷和社会热难点问题,全力化解包案督办案件20件,排查社会矛盾纠纷456件,成功调处438件,调解成功率达96.05%,化解县级包案督办案件15件,本级包案5件。抓好以道路交通、消防、煤矿、非煤矿山和食品药品安全为重点的安全生产监管工作,做到“安全生产,警钟长鸣”。健全应急处置机制,消除安全隐患120多处,防止重特大安全生产事故的发生。继续抓好极端气候、洪涝干旱、重大疫病和地质灾害预警防控,加强地质灾害防治、防震减灾知识的宣传普及,200多人在雾本村开展防震减灾演练,不断提升应急处置能力,切实保障群众生命财产安全。

    (九)行政效能继续提升。认真贯彻落实中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,推进法治政府建设。自觉接受人大主席团监督和社会监督,依照法定权限和程序开展政府工作。重视网上舆情和群众诉求,提高政府工作透明度。贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,扎实开展农村基层“四风”和腐败问题专项整治及“为官不为”、“六个严禁”等专项整治工作。完善作风建设长效机制,全面落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防范体系建设,以良好的形象取信于民。

    二、“十三五”工作建议

    “十三五”时期是全面建成小康社会,实现我镇升级发展的关键时期,我们必须紧紧抓住这一历史机遇,顺势而谋,乘势而上,奋力把苴力的各项事业推向前进。

    “十三五”时期全镇经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和考察云南重要讲话以及对大理工作重要指示精神,立足镇情和发展新态势,按照“农业稳镇、商贸活镇、产业兴镇、生态美镇、诚信立镇”的要求,以全面建设小康社会为目标,以加快经济提质增效为主线,以发展成果惠及广大人民群众为出发点和落脚点,加快政府职能转变,以人为本,统筹兼顾,推动经济社会加快发展、科学发展、跨越发展。

    经济和社会发展的预期目标和基本思路是:经济保持快速健康发展,生产总值年均增速达10%以上,主要经济指标平衡协调,经济总量位次力争实现前移。按照建设弥渡县次中心集镇和商贸特色小镇的发展定位,紧扣加快发展和结构调整这个主题,突出抓好农业产业化、新型工业化、信息化和特色城镇化四大重点,努力实现改革开放、产业培植、扶贫开发、生态建设、社会治理五大突破,着力发展壮大高原特色农业、农畜产品精深加工、矿冶、建材、文化旅游、现代物流六大产业,实现集镇建设、产业培植、美丽乡村建设三个突破,以更大的气魄,更加务实的精神,更加扎实的工作,确保与全国同步全面建成小康社会。

    在“十三五”的发展中,我们要牢牢把握以下五个着力点:

    (一)继续打牢基础设施,以大项目带动大发展。围绕经济社会发展的关键领域,突出项目带动战略,加强重大项目的前期工作,加大项目实施工作力度,进一步改善硬环境,增强发展后劲。

    一是夯实工商经济发展基础。把工业发展作为镇域经济发展的核心,着力抓好煤炭资源整合,力争建成石灰石加工工业园区,延长产业链,增加工业附加值。着力抓好以建材产业为重点的产业布局,抓好对中小企业的扶持引导,着力壮大工业经济总量。着力培植工商贸易业,抓住苴力建设弥渡“山区乡镇前店,坝区乡镇后场”的机遇,发挥交通区位优势,引导鼓励商贸物流企业入驻,把苴力打造成为县域南部的仓储物流中心和商品集散地。着力培植服务旅游业,以特有资源优势,超前谋划融入大理南部旅游环线,加快雾本旅游村、五台大寺、苴力奎阁、桐紫园等旅游休闲景点的综合开发,加快小河淌水风味园建设,同时加大农村集贸市场建设力度,繁荣农村消费市场。

    二是加强农田水利基础设施建设。着力解决群众最关心的水利问题,注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾,提高水利保障能力。组织实施好小村箐小(一)型水库建设工程;争取立项并实施毗雄河尾段治理及毗雄河苴力段节制闸建设工程;新建腊木板小(一)型水库和大石房等3个小(二)型水库;实施滇中引水工程苴力引水项目水库除险加固及输水沟渠改造硬化工程;实施人畜饮水提质增效工程、五台等3个提灌工程、农村五小水利工程、桂花箐集镇供水引水工程等项目。

    三是加强路网建设。实施214国道、3条通县公路、6条通乡公路升级改造,完成两纵(祥临线、梨树—先锋—青云线)三横(苴力—白邑、苴力—五台、苴力—水田—大丫口)的交通路网布局,实施通村道路升级186.8公里,其中三级、四级沥青路39.6公里,实现自然村通村道路提质改造全覆盖。

    四是加大土地开发整理和地质灾害治理力度。争取苴力、先锋片区中低产田改造及五台、栗子园等村委会东边山土地综合整治项目;争取实施苴力大村、白邑岔河等16个地质灾害点治理项目,特别是白邑岔河、苴力密祉郎和力田厂、先锋义纳等地质脆弱地区,加大地质灾害治理力度;力争落实栗子园煤炭矿区生态恢复治理项目。

    五是加快集镇建设步伐。按照弥渡次中心集镇和商贸特色小镇的发展定位,结合集镇总体规划修编要求,以苴力集镇为中心,以白云、先锋集市建设为辅助,突出各片区的功能定位。建设好生活垃圾卫生填埋厂,新建污水处理厂,完善集镇供水工程,续建毗雄河滨河走廊二、三期工程,绿化、美化镇容镇貌,进一步完善集镇管理,提升集镇规模和档次,把苴力建成商贸中心和弥渡农副产品加工经济热区。

    六是完善能源网和通信网建设。努力实现七个村委会电网扩容升级改造,缓解电力供需矛盾。积极推进煤炭资源整合和太阳能综合开发利用,加大环保节能新产品的推广应用。加强综合信息基础设施建设,实现光缆干线入村目标,提高网络传输率、计算机普及率和4G网络覆盖率。

    (二)千方百计增加农民收入,构建高原特色农业体系。围绕县委政府“一棵菜、一头猪” 产业布局要求,突出农业增收、民生改善目标,提高农业综合产出和经济效益。

    一是优化种植结构。稳定烟叶生产规模,确保粮食安全生产前提下,加快推进土地流转步伐,探索适度规模种植,扶持农业合作组织,引进优质农业种植企业入驻,推进农业产业化经营。加强“水、田、路”综合治理,抓好高稳产农田建设,推广节水灌溉农业,提高农业生产保障能力。

    二是巩固优势农林产业。深化农业结构调整,积极推行和完善“公司加基地连农户”的产业化经营模式,加速传统农业向现代农业转变。加快泡核桃、玫瑰李、冬桃、葡萄、枇杷、山核桃、五台洋芋、雨季白菜等特色产业基地建设和产品认证,创建特色经济专业村。

    三是大力发展畜牧业。发展以生猪、肉牛、珍禽养殖为主的山地牧业,抓实云南省现代奶业体系建设先锋肉牛改良示范区项目,着力培育肉牛养殖大户。借助正大集团与弥渡合作契机,依托苴力生猪购销服务中心,摸清底子,讲透政策,正确引导,一户一策,做好农村金融服务工作,解决融资问题,做大山地牧业规模。

    (三)抓实生态文明建设,大力发展社会各项事业。争取和实施天然林保护、退耕还林、小流域水土保持综合治理、地质灾害防治等生态项目,努力做好集镇和工业污染源防治,扎实开展好“三清洁”工作,持续改善人居环境,提高苴力居住总体质量,建设生态乡镇。以巩固义务教育基本均衡发展目标为契机,加大学校基础设施建设力度,提升教育教学整体质量。继续增强医疗卫生综合服务能力,加强村级卫生室建设和管理,提高全镇医疗服务水平。加大农村劳务输出、劳动力就近转移、返乡农民创业培训力度,提高劳动者素质,做强劳务经济。扎实推进新型城乡居民社会养老试点工作,认真抓实农村低保规范化动态管理工作。

    (四)以脱贫摘帽为重点,全力打赢扶贫开发攻坚战。紧扣脱贫、摘帽、增收三个主要目标,聚焦贫困村,瞄准建档立卡贫困对象,推动产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持等六大工作重点,实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、新农村建设、社会保障和社会事业发展、整乡推进、生态建设等七大工程,发扬“等不是办法,干才有希望”的精神,克服“等、靠、要”的依赖思想,以群众为主体实施扶贫开发项目,依靠群众力量办成群众自己的事。确保全镇2505户、9499人贫困人口2017年如期脱贫、2018年和2019年巩固提升、2020年同步全面建成小康社会。

    (五)切实加强政府自身建设,着力维护社会稳定。坚持“立党为公、执政为民”的执政理念,以为民务实清廉为目标,切实提高政府行政效能,全力建设人民满意政府。深入推进政府职能转变,强化为基层服务、为企业服务、为群众服务意识,发挥公共资源交易中心平台作用,加强农村“三资”管理和村级小规模工程规划建设管理,创造公平、稳定、透明的政务服务环境。加强和创新社会管理,加大农村矛盾纠纷排查力度,妥善解决发展过程中出现的各种矛盾纠纷和社会热难点问题。坚持不懈地抓好以道路交通、消防、矿山、烟花爆竹和食品药品安全为重点的安全生产监管工作,防止重特大安全生产事故的发生,为全镇经济社会跨越发展营造良好的社会环境。

    三、2016年工作安排

    为确保“十三五”开好局、起好步,今年经济社会发展的主要预期目标是:财政总收入增长5%以上,一般公共财政预算收入增长3%以上;工农业生产总值增长7%以上,工业总产值增长8%以上,农业总产值增长6 %以上;农村经济总收入增长10%以上,农民人均纯收入增长12%以上。

    要完成上述目标任务,必须全力抓好以下工作:

    (一)抓好项目实施,推动基础设施建设。继续实施投资1300万元的白云先锋小农水重点县项目;争取启动投资9000万元的小村箐水库建设;实施投资2340万元白云河道治理;实施投资478万元“彩虹水窖”“爱心水窖”建设1374座。实施投资448万元的白邑公路油路建设6.6公里;实施投资408万元的水牛公路油路建设6公里;实施投资320万元的雾本公路油路建设4公里。实施投资160万元水田沙地地质灾害治理项目以及投资96万元白邑阿孔核“11?28”地震恢复项目。

    (二)转变经济发展方式,提升工业实力。把工业发展作为镇域经济发展的核心,坚定不移地实施工业强镇战略,找准工业经济发展的着力点,抓好重点产业、重点工业建设,抓好中小企业扶持引导,着力壮大工业经济总量。结合产业发展布局,扎实抓好工业园区建设规划,重点规划争取苴力农特产品加工园区项目,力争进入县五园一区规划布局,全力搭建好苴力小工业园区框架,构筑工业发展平台。着力抓好煤炭资源整合,争取早日完成3家企业转型升级。实施好3家非煤矿山转型升级工作。

    (三)加快发展现代农业,推动农村经济稳步发展。实施投资80万元的白邑基本口粮田建设项目,巩固粮食高产创建成果,粮食总产量增长3%以上。突出烟草支柱产业地位,种植云烟87特色烤烟3800亩,完成烟叶收购任务50万公斤,实现烟农收入 1500万元。实施投资40万元高效农业项目,积极推行和完善“公司加基地连农户”的产业化经营模式,加速传统农业向现代农业根本转变。发展以大青菜、马铃薯等为重点的蔬菜种植,优抚和新植冬桃、山核桃、枇杷等经济林果,加快以生猪、肉牛、乳业为重点的山地牧业发展,力争形成规模,增加产出。加大培训力度,促进农村富余劳动力向二、三产业转移和向城镇转移,拓宽农民就业渠道和增收门路。

    (四)加快推进城乡建设,促进区域协调发展。力争启动苴力滨河走廊二期建设,实施苴力集镇南北进口提升改造。依托桂花箐引水工程,争取启动集镇供排水工程,尽早实施集镇污水处理厂建设项目。完成投资3600万元的生活垃圾卫生填埋场建设。实施美丽宜居乡村建设,依托新农村建设,整合项目资金,投资45万元打造1个美丽宜居示范村,投资90万元实施3个财政“一事一议”奖补项目,投资26万元实施13个民宗强帮扶村建设,实现村容村貌、村庄生态环境明显改善。

    (五)全力抓扶贫,补齐跨越发展短板。启动实施投资1.9亿元的苴力整乡推进项目;全面完成苴力、先锋2个行政村整村推进项目扫尾工程;启动实施栗子园阿孔本易地搬迁提升改造项目,启动实施苴力小村、苴东密祉郎、白云大村易地搬迁项目;完成投资50万元的苴力冬桃产业项目;完成投资560万元的19个自然村整村推进项目;完成投资100万元的五台革命老区绿色生态长廊建设项目;完成农村危房改造700户,确保专项扶贫资金稳中有升。突出精准扶贫、精准脱贫,对贫困村、贫困户加大产业培育扶持力度,力争每个贫困村有l—2个产业发展项目,有条件的贫困户至少参与1个增收项目。加强与北京大学经济学院和省、州对口帮扶单位的对接联系,争取更大的支持。完成4000万元扶贫贴息小额到户贷款,充分发挥小额信贷支农惠农效益。

    (六)完善公共服务体系,促进社会事业全面进步。投资72万元实施五台完小男生宿舍楼和学生浴室建设,投资100万元实施栗子园完小综合楼建设,投资156万元实施苴力中学办公室、开水房和其他用房建设。巩固义务教育基本均衡发展成果,提升教师队伍素质,不断推动义务教育迈向高位均衡。投资15万元实施白邑、水田、苴力卫生室建设,持续提升卫生医疗服务水平。投资60万元实施先锋居家养老服务中心建设,推进殡葬改革工作。加强就业培训,新增转移农村劳动力200人。投资50万元实施五台大寺抢救性保护,完成5块村级文化活动场建设。投资200万元实施雾本美丽乡村旅游示范村建设,壮大农业生态旅游观光园建设,构筑乡村旅游新常态。

    (七)加强资源环境保护,加快生态文明建设步伐。投资47万元实施先锋山核桃提质增效7500亩,实施公益林补偿10.17万亩,实施退耕还林3000亩,巩固退耕还林成果5000亩,抓实特色经济林建设和林下开发,培植壮大林产业。深入开展乡村造林绿化,在五台河坎子新建水冬瓜和华山松苗圃2亩。加强森林防火、林业病虫害防治、地质灾害治理、水土保持等工作,努力改善人居环境。继续开展农村环境整治,深入推进“三清洁”工作,抓实农村农业面源污染防治工作。

    (八)全力抓稳定,建设平安和谐苴力。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任,大力加强和创新社会治理,全面深化和推进法治苴力、平安苴力建设,积极化解社会矛盾纠纷。加强矛盾排查调处和情报信息预警,积极主动预防和处置群体性事件。畅通群众诉求渠道,规范信访管理,维护人民群众合法权益。深入开展食品安全工作,严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”“失职追责”和“三个必须”要求,抓好煤炭矿山、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹等重点行业领域专项整治,切实落实企业主体责任,严防重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全。

    (九)加强自身建设,努力建设服务型政府。深入贯彻实施依法治国基本方略,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责。自觉接受镇人大主席团的监督,认真听取人大代表和各人民团体的意见。正确处理政府和市场的关系,协调推进各项改革,创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、监督机制。继续深入推进政务公开,加强政务服务平台建设。切实加强作风建设,坚持执政为民,提高执行力和行政效率。认真落实党风廉政建设责任制,纠正部门和行业不正之风,积极营造风清气正的良好干事创业氛围。

    各位代表,过去成就令人鼓舞,未来发展催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在镇党委的领导下,解放思想,开拓创新,扎实工作,为全镇经济社会发展实现新跨越而努力奋斗!

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