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弥渡县人民政府

 


弥渡县第十七届人民政府工作规则

 



第一章 总 则


第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,结合弥渡县第十七届人民政府工作实际,制定本规则。

第二条 弥渡县第十七届人民政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“五位一体”和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧抓住习近平总书记考察大理的重大历史机遇,以“三个定位”为目标,主动服务和融入国家省州发展战略,坚持发展第一要务,以改革创新为动力,以提高发展质量和效益为中心,以保障和改善民生为出发点和落脚点,用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,闯出一条跨越式发展的路子,确保与全国全省同步全面建成小康社会。


第二章 组成人员职责


第三条 县人民政府由县长、副县长和县人民政府工作部门的主要领导组成。

县人民政府组成人员要模范遵守宪法和法律,忠于职守、服从命令,严守纪律、勤勉廉洁,解放思想、开拓务实,遵章守法、认真履职,全心全意为人民服务。

第四条 县人民政府实行县长负责制,县长领导并主持县人民政府全面工作。副县长协助县长工作,对县长负责。

第五条 县长或县长委托负责常务工作的副县长召集和主持县人民政府全体会议、常务会议。县人民政府工作中的重大事项,必须经县人民政府全体会议或常务会议讨论决定。

第六条 副县长负责分工内以及县长委托的工作,重大方针政策性问题、重要情况和重大事项要及时向县长报告,并提出解决问题的建议。

副县长既要按分工独立处理分管工作,又要加强协调配合,提高工作效率。副县长之间按工作分工实行AB角负责制,A角和B角分管的工作,特殊情况下,双方相互顶替。

第七条 县长外出期间,由负责常务工作的副县长主持县人民政府工作。

第八条 县人民政府工作部门实行局长、主任负责制,由各局长、主任负责本部门的工作。各工作部门根据法律、法规、规章和县人民政府的决定、通知,在本部门职权内履行职责,行使职权。

县人民政府各工作部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,各司其职、各尽其责,顾全大局、协调配合,切实维护团结统一,确保政令畅通,坚决贯彻落实县人民政府的各项工作部署。


第三章 县人民政府职责

第九条 县人民政府是县人民代表大会的执行机关,是国务院、省、州人民政府和中共弥渡县委领导下的地方国家行政机关。

县人民政府对县人民代表大会和州人民政府负责并报告工作。在县人民代表大会闭会期间,对县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

第十条 县人民政府行使以下职权:

(一)执行县人民代表大会及其常务委员会的决议及上级国家行政机关的决定和命令,规定行政措施,发布决定和命令;

(二)领导所属各工作部门和下级人民政府的工作;

(三)改变或者撤销所属各工作部门不适当的命令、指示和下级人民政府不适当的决定、命令;

(四)依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员;

(五)执行全县国民经济和社会发展计划、财政预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、安全生产、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作;

(六)保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;

(七)保护各种经济组织的合法权益;

(八)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯,帮助各少数民族发展政治、经济和文化建设事业;

(九)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;

(十)办理上级国家行政机关交办的其他事项。


第四章 全面履行政府职能


第十一条 县人民政府及各工作部门要全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系,创造良好发展环境,提供基本均等公共服务,维护社会公平正义。

第十二条 坚决贯彻落实中央宏观调控政策,综合运用经济、法律和必要的行政手段,引导和调控经济运行,调整和优化经济结构,转变经济发展方式,提高经济发展质量和效益,促进经济增长,保持物价相对稳定,实现全县经济持续健康发展。

第十三条 严格市场监管,推进公平准入和公平竞争,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系;建立健全社会信用体系,实行信用监督和失信惩戒制度,整顿和规范市场经济秩序,维护统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系。

第十四条 加强和创新社会管理,完善社会管理格局。强化基层社会管理体制和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,完善基层社会管理服务,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展。完善公共安全体系和应急管理机制,提高政府应对公共危机能力。妥善处理社会矛盾,促进社会和谐和民族团结进步,维护社会和谐稳定。

第十五条 完善公共政策,健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。改进政府提供公共服务方式,优化公共资源配置,加强公共服务监管和绩效评估,促进基本公共服务均等化。增加城乡居民收入,稳定和扩大就业,完善社会保障体系,加快发展社会事业,保障和改善民生,推进生态文明建设。


第五章 坚持依法行政


第十六条 县人民政府及各工作部门要带头维护宪法和法律权威,建设法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使权力,履行职责,承担责任。

第十七条 县人民政府及各工作部门制定规范性文件,要符合宪法、法律、法规、规章和国务院、省、州人民政府决定、命令的规定,严格遵守法定权限和程序。

以县人民政府名义制定的规范性文件,由县人民政府法制和政策研究室组织起草或审查,通过召开听证会、座谈会等形式广泛征求各方面意见建议,确保合法性。规范性文件的登记、备案、解释工作,由县人民政府法制和政策研究室承办。

县级各部门的规范性文件,应当符合《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》的规定,通过座谈会等方式征求相关部门意见,通过听证会的方式征求社会各方面的意见;涉及两个以上部门职权范围内的事项,应由相关部门联合制定。涉及公众权益、社会关注度高的事项,应当事先请示县人民政府;部门联合制定的重要规范性文件,发布前必须经县人民政府批准。

第十八条 规范性文件实施后,应当定期清理评估,发现问题及时完善。


第六章 实行科学民主决策


第十九条 县人民政府及各工作部门要完善行政决策程序规则,实行依法决策、科学决策和民主决策,除法律、法规、规章另有规定外,对以下重大行政决策事项作出决策前,应当履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。

(一)编制或者调整国民经济和社会发展规划、年度计划,土地利用总体规划、主体功能区规划、城镇体系规划、城市规划,以及需要县级以上人民政府批准的专项发展规划和重要区域发展规划;

(二)全局性公共资源配置、重大国有资产处置、社会公益事业建设、政府投资的重大社会公益建设项目的批准和实施、非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目,重大财政资金支出;

(三)制定或者调整资源开发利用、环境保护、科技教育、城市建设、安全生产、劳动就业、收入分配、社会保障、卫生计生、公共服务等重大政策措施;

(四)制定或者调整政府定价、政府指导价等公用事业价格、公益性服务价格以及专营商品、特许经营或者服务的价格;

(五)为保护公共安全和公共利益,维护社会治安、社会稳定、社会秩序采取的长期限制性措施;

(六)其他涉及经济社会发展的重大行政决策事项。

第二十条 重大行政决策建议和决策事项承办单位按照下列规定确定:

(一)贯彻上级有关决议、决定和县人民政府全体会议、常务会议和政府领导召集的专题会议决定,以及由政府主要领导或者分管领导提出的重大行政决策建议,按照县人民政府各工作部门的法定职责确定决策事项承办单位;

(二)县人民政府各工作部门或者乡镇人民政府提出,经县人民政府确定为重大行政决策事项建议的,由提出部门或者乡镇人民政府作为决策事项承办单位;

(三)人大代表、政协委员通过议案、建议、提案方式提出,经县人民政府确定为重大行政决策事项的,由议案、建议、提案的承办部门作为决策事项承办单位;

(四)公民、法人或者其他组织向县人民政府提出的书面建议事项,经县人民政府办公室组织有关部门研究并认为是重大行政决策事项的,报县人民政府确定决策事项承办单位;

(五)县人民政府法制和政策研究室在规范性文件审查过程中,认为该文件所设定事项属于重大行政决策的,可以向县人民政府办公室提出将该事项纳入重大行政决策的建议,由县人民政府办公室研究并报县人民政府确定。

第二十一条 重大行政决策事项草案起草前或者起草过程中,决策事项承办单位应当自行组织或者委托专家、专业机构开展调研。

重大行政决策事项草案形成后,决策事项承办单位应当征求本级政府有关部门和下级政府意见。对未采纳且涉及提出意见单位职能的意见,经协商仍不能达成一致意见的,应当在决策事项草案起草说明中作出专门说明。

对需要进行多方案比较研究的重大行政决策事项,决策事项承办单位应当提供两个以上可以供选择的备选方案。

第二十二条 县人民政府在作出重大决策前,根据需要采取多种形式,广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、群众团体、专家学者以及社会公众的意见和建议,积极吸纳谏言。


第七章 健全监督制度


第二十三条 县人民政府要自觉接受县人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受询问和质询;依法备案县人民政府规章和规范性文件。接受县政协的民主监督,虚心听取意见和建议。

第二十四条 县人民政府各工作部门要依照有关法律规定接受司法机关实施的监督,同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真查处、整改并向县人民政府报告。

第二十五条 县人民政府及各工作部门要严格执行行政复议法,加强行政复议指导监督,有效预防和化解行政争议,对违法或不当的具体行政行为要依法予以纠正;对公民、法人或其他组织因行政侵权而提出的行政赔偿要求,要依法履行赔偿义务;对因行政纠纷引起的行政诉讼案件,要依法应诉。

第二十六条 县人民政府及各工作部门要接受社会公众和新闻舆论监督,认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

各级各部门应当积极探索建立健全社会监督机制,重视网络等现代媒体的舆论监督,及时整改、回应,主动改进工作。

第二十七条 县人民政府及各工作部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;县人民政府领导及各工作部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。

第二十八条 县人民政府及各工作部门要推行绩效管理制度和行政问责制度,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,建立健全纠错制度,严格责任追究,提高政府公信力和执行力。


第八章 推进政务公开


第二十九条 县人民政府及各工作部门要把公开透明作为政府工作的基本要求,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,深化政务公开,完善各类办事公开制度,健全政府信息发布制度,推进行政权力行使依据、过程、结果公开,提高政府工作透明度。

第三十条 县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议讨论决定的事项,县人民政府及各工作部门制定的政策和文件,需要保密的除外,应及时公布。

第三十一条 凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国务院、省、州人民政府规定需要公开的事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。


第九章 学习制度


第三十二条 实行县人民政府领导班子集体学习制度,加快领导干部知识更新,优化知识结构,提高履职能力和水平,促进县人民政府领导班子学习制度化、规范化、经常化,努力建设学习型政府。县人民政府组成人员要做学习的表率,县人民政府及各工作部门要建设学习型机关。

第三十三条 集体学习重点学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策,学习社会主义市场经济、现代科技和法律法规等知识,研究分析经济形势。

第三十四条 集体学习由县人民政府组成人员参加,根据需要可安排县人民政府有关单位和部门负责人参加。

第三十五条 集体学习由县人民政府办公室协调组织。根据年度学习计划,由组织学习单位负责制定学习方案。


第三十六条 学习主要采取自学、集体讨论、专题辅导等形式,根据学习内容邀请有关单位领导、专家学者做专题辅导。


第十章 会议制度


第三十七条 县人民政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议制度。

第三十八条 县人民政府全体会议由县人民政府组成人员组成,由县长或县长委托负责常务工作的副县长召集和主持。会议的主要任务是:

(一)贯彻落实党中央、国务院,省委、省人民政府,州委、州人民政府和县委的重大决策;

(二)总结、安排部署县人民政府的重要工作;

(三)讨论提请县人民代表大会审议的政府工作报告等重要报告草案;

(四)讨论其他需要全会决定的事项。

县人民政府全体会议原则上每年召开一次。根据会议内容,可邀请县委、县人大常委会、县政协领导和各民主党派、工商联、人民团体、群众团体负责人参会。各乡镇人民政府、县人民政府组成部门之外的其他部门主要负责人列席会议。

第三十九条 县人民政府常务会议由县长、副县长组成,由县长或县长委托负责常务工作的副县长主持。会议的主要任务是:

(一)传达学习党中央、国务院,省委、省政府,州委、州政府和县委的重要决定、重要文件、重要会议精神,研究贯彻落实意见;

(二)讨论研究上报上级有关部门和县委的重要报告、请示以及提请县委常委会议决议的事项;

(三)讨论研究提请县人大及其常委会审议的重要报告,制定或修订办法的议案及其他重要事项;

(四)讨论研究关系全县经济社会发展的重要事项和重要规范性文件;

(五)讨论研究国民经济和社会发展计划、重大政策措施、重要资源配置和社会分配调节等关系全局的重大决策;

(六)讨论决定县人民政府各部门、各乡镇人民政府请示县人民政府的重要事项;

(七)讨论决定使用县级财政资金200万元以上的投资、建设事项,讨论决定100万元以上的新增财力分配,讨论决定政府性投资额在200万元以上的基础性、公益性投资项目;

(八)其他需要研究、学习的重大事项。

县人民政府常务会议原则上每月召开一次,如有需要可临时召开。根据会议内容可邀请县人大常委会、县政协各一位领导和县人大代表、县政协委员各两位到会指导。根据需要安排县人民武装部部长参会,有关乡镇、县级相关部门负责人列席会议。

第四十条 县人民政府县长办公会议由县长、副县长、县人民政府办公室主任组成,由县长或县长委托负责常务工作的副县长主持会议。会议的主要任务是:

(一)讨论决定县人民政府领导分工;

(二)讨论决定县人民政府领导分工职责范围内的专门问题;

(三)协调解决分管部门之间有意见分歧的问题;

(四)讨论决定需县人民政府领导集体研究决策的有关问题;

(五)研究和安排部署阶段性的重点工作;

(六)研究县人民政府日常工作中有关重要事项。

县人民政府县长办公会议原则上每月召开一次,如有需要可临时召开。根据需要安排县人民政府办公室副主任,有关乡镇、县级相关部门负责人列席会议。

第四十一条 县人民政府专题会议根据需要由县人民政府县长召集或副县长提出会议方案并报县长审定后召开,研究、协调和处理县人民政府工作中的专项工作。会议的主要任务是:

(一)研究县人民政府工作中遇到的重大问题,决定和部署有关工作;

(二)听取并研究决定县人民政府相关部门和单位的重点工作;

(三)研究解决某一乡镇在一定时期内经济社会发展的重要问题;

(四)部署县人民政府专项工作;

(五)研究解决某一行业(产业)、企业发展或项目建设等存在的重要问题。

县人民政府专题会议根据需要适时召开。由县人民政府领导召集和主持,县人民政府办公室主任或副主任,有关乡镇、县级相关部门负责人参加会议。

第四十二条 县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议讨论的议题,经办公室副主任、主任、分管副县长审核后,由县人民政府办公室汇总报县长确定,会议的组织工作由县人民政府办公室负责。

第四十三条 县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议参会人员不得缺席,原则上不得请假,不准一般干部代替主要领导干部出席、列席会议。在州内出差的,应当尽量返回参加会议,确有特殊原因不能参加会议的,应当向会议召集人请假,并向县人民政府办公室备案。经会议召集人同意后,可安排其他负责人参加会议。参会人员所发表意见应代表本部门意见。

第四十四条 凡属副县长或各工作部门职责权限范围内决定、审批的事项,原则上不提交县人民政府会议讨论;除特殊情况外,会前未经协调的事项,不得提交县人民政府会议讨论。

第四十五条 县人民政府及各工作部门召开的工作会议,要减少数量、控制规模、严格审批。以县人民政府名义召开的全县性会议,一般报经县长审批,并按照方案严格执行;应由各部门召开的全县性会议,不以县人民政府或县人民政府办公室的名义发文和召开,不邀请乡镇人民政府主要领导出席,确需邀请的需报县人民政府批准。全县性会议应尽可能采用视频会议等快捷、节俭形式召开。各类会议都要在认真调研的基础上充分准备,提高效率和质量,重在解决问题。

第四十六条 县人民政府领导决定召开的全县性会议,按照县人民政府领导要求办理。


第十一章 公文审批制度



第四十七条 县人民政府各工作部门和各乡镇人民政府报送县人民政府的公文,应当符合法律、法规、规章、政策和 《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)、《云南省贯彻〈党政机关公文处理工作条例〉实施细则(试行)》(云办发〔2012〕29号)等有关规定,由县人民政府办公室按照县人民政府领导工作分工呈批。凡不符合有关规定的,应退回报文单位。

第四十八条 县人民政府领导审批公文应当签署明确的意见、姓名和时间。

第四十九条 向州人民政府上报的请示,向县人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免,以及县人民政府令、撤销或变更乡镇人民政府和县级行政机关行政行为的行政复议决定书、县人民政府规范性文件,由县长签发。

第五十条 县人民政府常务会议纪要,由办公室主任、副主任审核,报县长或者负责常务工作的副县长签发;县人民政府专题会议纪要,由参加会议的主任、副主任审核,报相关县政府领导签发,其中涉及财政税收、人员编制、机构设置、经济政策、资源开发利用等重要事项的,由县长签发。

第五十一条 报请县人民政府审批或需以县人民政府名义印发的公文,经办公室副主任、主任、分管副县长审核,一般事项由副县长签发;涉及重大发展规划、财政支出、重点项目等重要事项的,由县长签发。

以县人民政府办公室名义发文,由办公室主任签发;涉及县人民政府决定的事项,须经县长或分管副县长审核。

第五十二条 县人民政府各部门和各乡镇人民政府上报县人民政府的请示、报告,统一由县人民政府办公室报送县人民政府领导审批,不得直接报送县人民政府领导个人,不得多头主送。除特殊紧急情况外,县人民政府不受理越级来文。

第五十三条 县人民政府各工作部门要认真履行各自职责,属部门职权范围内的事务,由部门自行发文;确有必要联合发文的,应明确主办部门和协办部门,讲求实效和时效。

第五十四条 县人民政府各工作部门之间要加强协调,相互支持,如部门间对拟报送县人民政府的请示事项有意见分歧,主办部门要主动与协办部门协商,协办部门要积极配合,不得把未经认真研究、协商的事项上报县人民政府;经协商不能取得一致意见的,主办部门应详细说明各方理由和依据,并提出建设性意见报县人民政府,由分管副县长负责协调或作出决定。

第五十五条 县人民政府领导审批文件前需征求部门意见的,各相关部门要在三个工作日内完成。


第十二章 督查落实制度


第五十六条 全面加强和改进政务督查工作,确保上级党委、政府和县委、县人民政府的重要决策和部署得到全面贯彻落实,切实提高政府的公信力和执行力。

第五十七条 县人民政府政务督查工作应坚持依法督办、客观公正、注重实效、分级办理的原则。

第五十八条 各乡镇各部门必须坚决贯彻县委、县人民政府的各项决定,及时反馈执行情况,督查落实工作的主要内容:

(一)党的路线方针政策的贯彻执行情况;

(二)党中央、国务院,省委、省人民政府,州委、州人民政府和县委、县人民政府作出的重大决策、重要工作部署和重大建设项目的落实情况;

(三)《政府工作报告》和县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议确定的工作任务的落实情况;

(四)中央、省、州、县领导的重要批示和指示的落实情况;

(五)人大代表、政协委员对政府工作的建议和提案的办理情况;

(六)涉及人民群众切身利益,或人民群众关注的热点、难点问题的解决情况。

第五十九条 县人民政府政务督查工作按照下列程序进行:

(一)立项通知。对需督查的重要事项应及时立项,经县人民政府县长或分管副县长审核后通知承办单位。

(二)检查催办。各承办单位要明确责任人,采取切实措施,狠抓工作落实,并按照时限要求将落实情况及时报告县人民政府,以及时督促了解承办单位的贯彻落实情况。

(三)督查调研。对重要的督查事项,应组织有关部门和单位,深入基层进行调查研究,准确掌握情况。

(四)汇总报告。承办单位上报贯彻落实县人民政府重要决策的情况报告,由县人民政府督查室整理汇总,分送有关领导审阅。

第六十条 创新督查工作方法,建立大督查格局,实行年度重要工作督查制和重大建设项目责任制,强化政府工作目标责任管理。年初安排部署,年中督促检查,年末评价考核,确保各项重大决策和工作部署落到实处。

第六十一条 健全工作推进月报告制度。县人民政府部门及各乡镇人民政府应将上月工作情况,特别是新安排、新部署的工作,新投产、新开工的项目,以及各项重点工作、重大项目进展情况,于当月5日前报县人民政府督查室汇总。


第十三章 公务活动


第六十二条 除县委、县人民政府统一安排的活动外,县人民政府领导一般不出席各乡镇各部门召开的会议,不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

第六十三条 县人民政府领导不得将报告、讲话等工作性文稿整理汇编署名公开出版。除统一安排外,个人不发贺信、贺电,不题词、题字。个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章以及公开出版的著作,按照要求进行报批及保密审查。

第六十四条 严格控制一般性公费出国(境)考察,县人民政府领导公费出国(境)考察原则上每届不超过1次;各乡镇人民政府、各部门负责人原则上不得公费出国(境)。

第六十五条 县人民政府领导外事活动按照有关规定报批。县人民政府领导参加各种公务活动由县人民政府办公室统筹安排。

第六十六条 县人民政府领导公务活动的宣传报道要严格按照中央和省、州、县有关规定执行。县人民政府组织或经县人民政府批准的有重大影响的会议和活动,要按照经审定的方案进行新闻报道。


第十四章 工作纪律


第六十七条 县人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和省、州、县人民政府的工作部署,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。

第六十八条 县人民政府组成人员必须坚决执行县人民政府的决定,如有不同意见可在县人民政府集体研究工作时提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与县人民政府决定相违背的言论和行为;代表县人民政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经县人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经县人民政府同意。

第六十九条 县人民政府组成人员要严格执行请销假制度。副县长离县出差或休养、休假,应事先报告县长同意,并按照规定履行报备手续。出差或休养、休假结束后,应向县长报告有关情况,必要时通报县人民政府其他领导。

县人民政府各工作部门负责人离县出差或休养、休假,必须事先向县人民政府分管领导报告,经批准后将外出时间、地点、联系方式和代为主持工作负责人名单等书面告知县人民政府办公室,按照规定履行报备手续。

第七十条 县人民政府各工作部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向县人民政府报告。

第七十一条 县人民政府副县长收到国家和省、州下发的重要文件或参加的重要会议的内容要及时向县长报告;县人民政府各工作部门收到国家和省、州各工作部门下发的重要文件或参加的重要会议内容要及时向县人民政府报告。

第七十二条 严格遵守党的政治纪律,坚决维护中央的权威,自觉维护县委的领导。严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。


第十五章 作风和廉政建设


第七十三条 县人民政府及各部门要坚决贯彻执行中央关于改进工作作风密切联系群众“八项规定”和省州县实施办法,发扬求真务实的作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实加强作风建设和廉政建设,努力营造心齐气顺、风清气正的良好环境。

第七十四条 县人民政府及各工作部门要强化主体意识,落实主体责任,坚持党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,切实把“一岗双责”落到实处。主要负责人要坚持党风廉政建设和反腐败斗争重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要根据工作分工,抓好抓实职责范围内的党风廉政建设工作。

第七十五条 县人民政府及各工作部门要从严治政,规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识,坚决纠正部门和行业不正之风。对职权范围内应该解决的事项,应按程序和时限积极主动地办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第七十六条 县人民政府及各工作部门要坚决贯彻“六条禁令”,严格执行财经纪律,执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,控制差旅、会议经费等一般性支出,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,切实降低行政成本,建设节约型机关。各类会议活动经费要全部纳入县财政管理。

第七十七条 县人民政府组成人员要廉洁从政,严格执行领导干部重大事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;严禁违规插手干预工程建设、土地征用、矿产资源开发利用、使用扶贫救灾和社保资金、收受红包、违反党的组织人事纪律;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

第七十八条 县人民政府领导要经常性深入基层,调查研究,掌握情况,指导工作,解决实际问题。下基层按照中央和省、州、县要求,减少随行和陪同人员,轻车简从,并按《弥渡县党政机关事业单位差旅费管理办法》(弥党办发〔2015〕1号)要求,自觉缴纳伙食费,严格遵守廉洁自律各项规定。


第十六章 附 则


第七十九条 本规则适用于县人民政府所有工作部门及其所属、管理的正科级、副科级机构,主要包括:

县人民政府工作部门:县人民政府办公室、县发展和改革局、县工业和信息化局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县环境保护局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业局、县林业局、县水务局、县文化体育广播电视局、县卫生和计划生育局、县审计局、县市场监督管理局、县安全生产监督管理局、县统计局、县人民政府扶贫开发办公室。

合署办公并列入县人民政府工作部门机构:县监察局、县民族宗教事务局。

挂靠县人民政府办公室管理的正科级机构:县外事联络办公室、县侨务办公室、县政务服务管理局、县信访局。

县人民政府办公室内设科级机构:县人民政府法制和政策研究室、县人民政府督查室。

县人民政府直属机构:县保密局、县人民政府新闻办公室。

县人民政府直属正科级事业机构:县档案局、县地方志编纂委员会办公室、县供销合作社联合社、县地震局、县招商合作局、县工业园区管理委员会。

县人民政府直属议事协调机构的办事机构:县旅游发展管理委员会、县机构编制委员会办公室、县妇女儿童工作委员会办公室。

本规则同时适用于中央、省、州驻弥行使政府管理职能的行政管理机构。

第八十条 本规则由县人民政府办公室负责解释,自印发之日起施行。